各县（市、区）民政局：

　　2008年以来，在各级党委、政府的高度重视和支持下，我市各级民政部门认真贯彻落实市政府《关于进一步加强农村五保供养工作的意见》（龙政综〔2008〕37号）精神，全面提高农村五保供养标准，扎实推进农村敬老院建设和管理，敬老院的基础设施和供养条件有了较大改善，管理服务水平逐年提高。为进一步加强农村敬老院建设，规范敬老院管理服务，市民政局决定开展农村敬老院等级达标管理活动，现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》（民发〔2006〕107号）和市政府《关于进一步加强农村五保供养工作的意见》精神，通过对农村敬老院进行等级评定、分级管理，客观反映全市农村敬老院的整体水平，强化宏观管理和分类指导，全面提升我市农村敬老院建设和管理服务水平。

　　二、评定标准和等级

　　根据市政府《关于进一步加强农村五保供养工作的意见》关于“到‘十一五’末期，基本形成布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的农村五保供养服务机构网络，全市农村五保对象集中供养率达到30%以上”的要求，从基础设施和设备、供养服务、机构管理三个方面制定了《龙岩市农村敬老院等级管理评分标准（试行）》（见附件）。按百分制标准，农村敬老院分三个等级：一级：得分95分及以上，二级：得分85分及以上，三级：得分75分及以上，第4、20、40项为一至三级达标敬老院的必备条件。乡镇社会福利中心必须达到一级敬老院的等级标准，并具备面向社会服务功能，报市民政局审核同意。

　　三、评定办法　　

　   1、一级农村敬老院由乡镇人民政府申报，县（市、区）民政局审核，市民政局考核评定；二、三级农村敬老院由乡镇人民政府申报，县（市、区）民政局考核评定，报市民政局备案。一级敬老院由市民政局统一颁发标志牌，二、三级敬老院由县（市、区）民政局颁发标志牌。

　　2、每年10月份进行敬老院等级申报，11月份开展评定工作。农村敬老院等级评定实行动态管理，市、县两级民政局应定期对等级达标敬老院进行抽查，发现所定等级与实际情况不符的，必须限期进行整改，整改后仍不达标的给予撤牌。

　　四、评定奖励办法另行制定

附：1、龙岩市农村敬老院等级管理评分标准（试行）

　　2、龙岩市农村敬老院等级管理申报审批表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　龙岩市民政局 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月十日